山东省气象局关于印发气象行政执法三项制度的通知山东省气象行政执法信息公示实施办法

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山东省气象行政执法信息公示实施办法

 

 

  1.  总  则

    第一条 为了规范气象行政执法信息公示,提高气象行政执法的透明度,促进严格规范公正文明执法,根据《山东省行政执法信息公示办法》(鲁府法发〔2017〕27号),结合我省气象行政执法工作实际,制定本办法

    第二条 气象行政执法信息公示是指气象主管机构通过一定载体和方式,将执法主体、执法人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息主动向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,自觉接受社会监督。

        第三条 各级气象主管机构应当在气象行政许可、气象行政处罚、气象行政强制、气象行政检查等4类行政执法行为中全面推行行政执法信息公示制度

    第四条 气象行政执法信息公示应当坚持合法、及时、准确、便民的原则

     第二章  公示内容

    第一节  事前公示内容

    第五条 事前公示主要是公开行政执法主体、执法人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式、救济渠道等信息,并根据法律、法规、规章立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。

    我省气象行政执法信息事前公示内容包括

    (一)执法主体。以适当方式主动公示执法主体的名称、具体职责、内设执法机构、职责分工、管辖范围、执法区域;

    (二)执法人员。在本部门网站上公开气象行政执法人员清单,实现行政执法人员信息公开透明,网上可查询,随时接受群众监督;

    (三)执法依据。公开作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章、规范性文件;

    (四)执法权限。公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等职权事项

    (五)执法程序。公示根据法律、法规、规章规定的执法方式、步骤、时限和顺序,逐项制定行政执法流程图;

    (六)办事指南。公示行政执法事项的办理场所信息、联系方式、服务窗口工作人员岗位工作信息、办事指南、示范文本等;

    (七)随机抽查事项清单。公示本级气象随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容

    (八)救济方式。公示行政管理相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径

    (九)监督举报。公开监督举报地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序,及时受理公民、法人和其他社会组织对行政执法人员执法行为的举报

    第六条  气象主管机构依法委托执法的,应当公示受委托组织的信息和委托执法的依据、事项、权限、期限、双方权利和义务、法律责任等信息。

     第二节  事中公示内容

    第七条 气象行政执法人员在行政执法过程中,应当根据不同的执法环节,主动向行政相对人公开下列行政执法信息:

    (一)进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时,应当出示执法证件;

    (二)主动告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作

    (三)依法出示并送达执法文书。

    第八条 各级气象主管机构要在审批大厅服务窗口主动公示气象行政许可项目名称、依据、实施主体、许可条件、办理流程、办理时限、需要申请人提交材料的目录、申请书文本式样、是否收费等内容

    第三节  事后公示内容

    第九条 各级气象主管机构作出的行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查结果,除法律、法规、规章另有规定外,应当予以公开,接受社会监督。

    第十条 气象行政执法信息事后公开内容包括

    (一)行政许可。被许可单位名称、许可类别、许可项目、许可时间、有效期限等

    (二)行政处罚。行政处罚相对人、违法事实、处罚依据、处罚结果、处罚时间以及行政处罚决定书编号等

    (三)行政强制。行政强制的措施、执行方式、执行结果等

    (四)行政检查。行政检查对象、检查依据、检查方式、检查时间、检查事项、抽查内容、存在问题以及整改情况

    第十一条 气象主管机构公示行政执法信息,应当符合《中华人民共和国保密法》及有关法律、法规和规章的规定。有下列情形之一的行政执法决定(结果)信息,不予公开

    (一)行政执法相对人是未成年人的

    (二)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的

    (三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的

    (四)可能妨害正常执法活动的执法信息

    (五)法律、法规和规章规定的其他不适宜公开的情形

     第三章  公示载体

    第十二条 我省气象行政执法相关内容可以在以下载体中选择公示

    (一)网络平台。各级气象主管机构应当在门户网站开辟信息公开专栏,全面、主动公示行政执法的事前、事中及事后情况

    (二)办公场所。各级气象主管机构应当在办公场所和行政许可审批大厅通过电子显示屏、信息公开栏、明白纸、咨询台等,公示气象行政执法相关内容;

    (三)新闻媒体。积极利用报刊、广播、电视、新闻发布会等方式,公示气象行政执法相关内容鼓励各地气象主管机构因地制宜,采用微信公众号、手机APP等信息传播方式,公示相关内容

     第四章 公示程序

    第十三条 各级气象主管机构的法制工作机构(县级气象主管机构的综合管理办公室)负责执法公示内容的梳理、汇总、审核、发布和更新工作

    第十四条 由新公布、修改、废止法律、法规、规章和规范性文件或者部门机构职能调整等情况引起行政执法公示内容发生变化的,各级气象主管机构应当自有关法律、法规、规章和规范性文件生效、废止或者部门机构职能调整之日起7个工作日内及时更新相关公示内容。

    第十五条 各类气象行政执法决定(结果)应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公示。

    法律、法规、规章对公示的时限另有规定的,从其规定。

    第十六条 行政执法决定(结果)信息公示满5年的,可以从公示载体上撤下。行政相对人是自然人的,公示满2年的,可以从公示载体上撤下。已经公开的原行政处罚决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,气象主管机构应当及时撤下公开的原行政处罚案件信息,并作出必要说明。    

    第十七条 各级气象主管机构应当建立分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制,明确专门机构和人员负责公示内容的梳理、汇总、传递、发布和更新工作。

    第十八条 各级气象主管机构应当对公开行政执法信息进行内部审核,明确审查的程序和责任,对拟公示的信息依法进行审查,未经审查不得发布。

    第十九条 各级气象主管机构发现公示的行政执法信息不准确的,应当及时更正。

    第五章  监督检查

    第二十条 各级气象主管机构应当建立健全执法信息公示考核制度,加强对气象行政执法信息公示的监督检查,并将监督检查结果纳入年度目标考核内容

    第二十一条 各级气象主管机构应当建立健全责任追究制度,对不按要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题,责令改正;情节严重的,追究有关责任人员责任

    第六章  附则

    第二十二条 本办法由山东省气象局政策法规处负责解释

    第二十三条 本办法印发之日起施行