各县（市、区）气象局、站，各直属单位，各内设机构：

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动全面建设气象现代化，营造“十四五”时期气象事业高质量发展良好法治环境，市局制定了《泰安市气象部门法治宣传教育第八个五年规划实施方案（2021-2025年）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：泰安市气象部门开展法治宣传教育第八个五年规划推荐学习的法律、法规目录

山东省泰安市气象局

2022年6月13日

泰安市气象部门法治宣传教育第八个五年

规划实施方案（2021-2025年）

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动全面建设气象现代化，营造“十四五”时期气象事业高质量发展良好法治环境，全面深入贯彻落实《山东省气象局办公室关于印发〈山东省气象部门法治宣传教育第八个五年规划实施方案（2021—2025年）〉的通知》（鲁气发〔2022〕27号）和《中共泰安市委、泰安市人民政府转发〈市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）〉的通知》（泰发〔2021〕21号）文件精神，结合我市气象部门实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神和视察山东重要指示要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕服务泰安“十四五”时期全市经济社会发展和保障泰安气象事业高质量发展新要求，积极回应人民群众对气象普法工作的新需求、新期待，以使法治成为部门、社会共识和基本准则为目标，以持续提升全市气象部门干部职工法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为着力点，全面落实普法责任制，深入开展气象法治宣传教育，为开创新时代社会主义现代化强市建设新局面和保障泰安气象事业高质量发展营造良好法治环境。

（二）工作目标。到2025年，全市气象部门干部职工法治素养和气象依法行政水平显著提升，气象干部职工对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。气象领域依法治理深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。普法工作体系更加健全，普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的气象普法工作体系基本形成。

（三）基本原则。

—— 坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到气象普法全过程各方面，始终坚持正确政治方向，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平。

—— 坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念和工作导向，做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，依法保障人民权益，促进人民高品质生活，夯实气象法治建设的社会基础。

—— 坚持服务大局。紧紧围绕党和国家中心工作，按照山东省气象局和市委、市政府部署安排，立足气象服务经济社会发展和气象防灾减灾第一道防线作用发挥，有针对性地组织开展普法，促进在法治轨道上推进气象治理体系和治理能力现代化。

—— 坚持与法治实践深度融合。坚持普法与立法、执法一体推进，弘扬社会主义核心价值观，将气象普法融入法治实践、基层治理、日常生活，融入全面依法治市和泰安气象事业改革发展全过程。

—— 坚持改革创新。研究和把握我市气象部门法治宣传教育工作的特点与规律，创新普法理念、载体、方式，提高气象法治宣传的时代性、实效性和精准性，使气象法治宣传教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。

二、突出普法重点内容

（一）突出学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为全市气象部门法治宣传教育的首要任务，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导干部职工坚定不移走中国特色社会主义法治道路。将习近平法治思想作为气象部门各级党组理论学习中心组学习重点内容，列入干部培训的重点课程，推动领导干部不断深化思想认识、筑牢理论根基，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。加强宣传解读，通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好气象普法阵地作用，使气象部门干部职工学深悟透习近平法治思想，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）持续推进宪法学习宣传教育。深入持久开展宪法宣传教育活动，切实加强对全市气象部门各级干部职工特别是各级领导干部的宪法教育，将宪法培训课程列入干部培训的课程体系，组织推动干部职工学习宪法文本。依照法律规定全面落实宪法宣誓制度，加强国旗法、国歌法等宪法相关法律的学习宣传，大力弘扬宪法精神。加强宪法实施案例宣传。结合“12·4”国家宪法日、宪法宣传周暨山东省法治宣传教育月，持续开展“宪法十进”活动，推动宪法宣传教育常态化、制度化，在部门内推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。

（三）广泛学习宣传民法典。深入学习宣传习近平总书记关于民法典的重要指示精神，广泛开展民法典普法工作，准确阐释民法典的重大意义、重要精神和基本要求，推动全市各级气象部门领导干部深入学习宣传民法典，做学习、遵守、维护民法典的表率，着力推动民法典成为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。以“美好生活·民法典相伴”为主题，认真组织好民法典主题宣传活动，让民法典走到干部职工和群众身边，走进干部职工和群众心里。

（四）大力宣传与推动国家高质量发展和社会治理现代化密切相关的法律法规。继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，大力宣传国家基本法律，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。围绕深入推动黄河流域生态保护和高质量发展，大力宣传关于黄河流域生态保护和高质量发展的有关政策和法律法规。围绕泰安市“十四五”时期目标任务，大力宣传平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规。适应统筹发展和安全的需要，组织开展“4.15”全民国家安全教育日普法宣传活动，大力宣传总体国家安全观和国家安全、保守国家秘密、网络安全、数据安全等法律法规，推动全市气象干部职工增强国家安全意识和风险防控能力。

（五）深入宣传与推动山东气象事业高质量发展密切相关的法律法规。围绕保障气象事业高质量发展，大力宣传气象法律法规。重点加强《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》、《气象灾害防御条例》、《山东省气象灾害防御条例》、《山东省气象设施和气象探测环境保护条例》等法律法规及规章的宣传学习，促进全社会依法参与气象预报预警信息传播、极端天气应对、雷电灾害防护、气象设施和气象探测环境保护、气候资源保护与利用、气象数据安全、气象信息服务等活动，提高气象法律法规的知晓度和社会影响力。围绕全面履行法定职责，做好气象部门权责清单的宣传落实工作。大力宣传行政许可、行政处罚、行政复议、政府信息公开、安全生产、审计、预算、政务处分等法律法规，推动干部职工牢固树立“法定职责必须为，法无授权不可为”意识。

（六）切实加大党内法规的宣传力度。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，把党内法规学习与党史学习教育相结合，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接和协调。突出学习宣传党章，教育引导全市气象部门广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。加强党员领导干部党内法规学习，把重要党内法规列为党组（党委）理论学习中心组学习的内容，把党内法规的学习贯彻情况纳入党组织书记年度述职内容。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，列入党员、干部日常考核，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

三、持续提升全市气象部门干部职工法治素养

（一）强化领导干部法治教育。重点抓好“关键少数”，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，完善配套制度。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度报告制度，把法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容。健全党组（党委）集体学法制度，让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质。

（二）加强干部职工法治教育。落实学法用法制度，引导干部职工牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。把法治教育纳入全市气象部门干部职工教育体系，加强基层行政执法人员和新入职人员的法治教育培训，提升依法履职能力。鼓励与司法机关、高校、法学会等合作，引进法治教育资源，引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。把提升干部职工法治素养与推进依法治理等实践活动有机结合，从遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费等日常生活行为抓起，大力宣传崇法向善、坚守法治的先进典型，让全市气象干部职工提高规则意识、养成守法习惯。

四、加强全市气象法治文化建设

（一）推进气象法治文化阵地建设。扩大气象法治文化阵地覆盖面，将气象法治元素融入各级气象科普场所，因地制宜打造各具特色的气象法治文化墙、法治文化长廊、法治文化专栏等，形成“科普+普法”的“双普模式”，提高利用率和群众参与度，推动从有形覆盖到有效覆盖转变。将气象法治元素纳入气象台站提质增效系统工程，塑造气象台站法治文化形象，建设气象法治“微景观”。积极推动气象法治元素融入地方法治文化建设，有效促进气象法治文化与传统文化、红色文化、时代文化、行业文化融合发展。

（二）加强气象法治文化精品创作。鼓励创作一批彰显气象时代精神、体现气象行业特色、深受干部职工和群众喜爱的气象法治文化精品，探索创建气象法治文化宣传品牌。加强与地方法治宣传资源共享，提升基层气象法治文化作品供给能力。组织参与全国法治动漫微视频征集展播和山东省法治文艺作品创作大赛等活动，传播气象法治声音。鼓励各级气象部门结合实际开展气象法治文艺展演，引导干部职工说法治、写法治、画法治、演法治、唱法治，增强气象法治文化感召力。组织青年普法志愿者参加法治文化基层行活动，传播气象法治声音，提升气象法治工作影响力。

五、着力提高普法针对性实效性

（一）在立法、执法和复议过程中开展实时普法。在气象法规规章和规范性文件制修订过程中，通过公开征求意见、论证会等形式扩大社会参与面；气象法规规章或规范性文件出台后，通过政府网站、新闻媒体等渠道对主要内容进行解读宣传。在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度过程中，加强普法宣传，实现执法办案的全员普法、全程普法。在行政复议的过程中，利用受理、审理、决定等各环节实时普法，引导教育申请人依法维权、表达诉求。健全以案普法长效机制，落实以案释法制度，充分利用典型案件向公众进行法律解读，使典型案件依法解决的过程成为普法公开课。

（二）充分运用新技术新媒体开展精准普法。注重运用新技术分析各类人群不同的法治需求，提高普法产品供给的精准性和有效性。以互联网思维和全媒体视角深耕智慧普法，丰富普法手段，坚持效果导向，充分依托各级气象部门“报、网、端、微、屏”等资源和平台，形成气象普法成果的集群优势和规模效应。加大音视频普法内容供给，注重短视频在普法中的运用。利用“学习强国”山东学习平台、“灯塔—党建在线”、 齐鲁普法网、“山东普法”微信公众号等主流渠道，传播气象普法精品，不断扩大气象法治宣传的传播力和影响力。积蓄普法资源，运用好全国气象部门普法产品资源库，加强普法资源的共享共用。

（三）面向社会公众开展分类普法。面向青少年，开展气象普法宣传，将气象法律法规知识融入课堂教学、校园气象科普活动等。面向领导干部，推动将气象法律法规纳入地方领导干部培训内容，提高各级领导干部防御气象灾害和防范化解气象灾害风险挑战的能力和水平。面向农民群众，宣传与其生产生活密切相关的气象法律法规，将气象法律法规纳入“气象科技下乡”等活动，纳入气象信息员培训课程。面向管理和服务对象，开展“送法上门”等活动，提高其遵守气象法律法规和依法开展生产经营活动的意识。面向各类媒体，加强气象普法宣传，充分发挥媒体传播优势，正确积极有效宣传解读气象法律法规。采取多种举措，切实推动气象法治宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”。