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泰安市气象局2022年法治政府建设报告

作者: 来源: 时间:2023-05-04

2022年,在山东省气象局和泰安市委、市政府的正确领导下,泰安市气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,全面推进依法行政、不断提高法治管理水平和工作能力,扎实推进法治政府建设。现将有关情况报告如下。

一、强化政治意识,深入学习贯彻习近平法治思想

泰安市气象局将学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组专题学习内容进行学习交流,牢牢把握习近平法治思想这一思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践需求,将气象法治建设放在服务经济社会发展大局和气象高质量发展全局中谋划推进,不断开创气象法治建设新局面。

二、强化责任落实,高度重视气象法治建设

一是党组专题听取法治建设情况汇报2次,研究法治建设工作3次,党组理论学习中心组8次开展法治学习。二是履行法治职责,将气象法治建设纳入事业发展总体规划和年度工作计划。三是执行重大行政决策法定程序,落实法律顾问制度,发挥法律顾问在制定重大行政决策、提高依法行政水平中的作用,加强对重大行政决策的合法审查。四是加强气象行政执法队伍建设,开展新《中华人民共和国行政处罚法》解读及气象行政执法培训,组织完成本行政区气象行业执法证考试。年内无行政复议案件。

三、强化使命担当,建立以气象灾害预警为先导的应急联动机制

一是市政府修订印发《泰安市气象灾害应急预案》,进一步规范气象灾害防御措施,明确建立以气象灾害预警为先导的应急联动机制。二是我局组织制定了《泰安市重大气象灾害预警叫应工作实施细则》,进一步强化气象灾害预警发布传播服务工作的“靶向、精准”。2022年全市共开展重大气象灾害叫应22次,共174人次。三是推进《泰安市暴雨灾害预警与响应条例》立法工作。2022年,山东省气象局将泰安列入全省地方气象立法试点市。泰安市政府召开常务会议,要求加快推进市级气象防灾减灾立法。泰安市人大对泰安市暴雨灾害预警与响应立法工作开展了调研。

四、强化社会监管,扎实推进依法行政

(一)强化防雷安全事中事后监管。完善随机抽查事项清单和双随机抽查机制,对全市485家防雷安全重点监管单位进行了防雷安全检查。深化与市场监管、应急等部门的合作,推进部门间联合执法检查。完成防雷和升放气球安全监管三年攻坚行动。做好“互联网+监管”“双随机、一公开”“双公示”和“山东省政务服务事项管理系统”线上梳理关联等工作,并按照“三项制度”的要求对相应信息及时更新。

(二)加强升放气球管理工作。升放气球资质单位检查覆盖率100%。年内受理升放气球活动审批6件。建立并完善升放气球巡查制度,年内进行安全巡查 30余次,无违法升放气球现象发生。

五、强化服务意识,持续优化营商环境

(一)依法开展防雷装置设计审核和竣工验收(权责范围内)、升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批,优化服务指南,实施证明事项告知承诺制,缩减办件期限和申报材料数量。全面推行网上审批。

(二)深化“放管服”改革。做好“证照分离”改革,提报同步制发纸质证明与电子证照材料。深化气象部门“最多跑一次”改革,提升“一网通办”“一窗受理”服务水平。开展政务服务“好差评”,确保政务服务事项、评价对象和服务渠道全覆盖,完善差评核实、督促整改和反馈机制。

(三)强化许可信息归集公示管理工作。加强全市气象许可信息组织管理工作,在单位门户网站新增“行政许可”“以案释法”和“优化营商环境”专栏,定期向泰安信用信息归集平台上传气象许可办结数据,并及时向社会公示。

(四)全面推进气象政务信息公开。以公开为原则,不公开为例外,继续加强政(局)务公开力度,认真履行气象信息公开职责。

六、强化普法宣传,增强法治意识

(一)落“谁执法谁普法”普法责任制。按照“谁执法谁普法”工作责任,将普法工作纳入对县(市、区)气象局、直属事业单位的目标考核,要求各单位在日常工作及开展学习时,将普法工作纳入进去,并确保普法工作落实到位。

(二)重视普法宣传。印发《泰安市气象部门法治宣传教育第八个五年规划实施方案(2021—2025年)》。按照年度普法工作要点,重点做好宪法、民法典学习宣传工作。在“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日开展气象法律法规“进乡村、进社区、进学校”宣传教育活动,重点宣传了新修订的《山东省气象灾害防御条例》及新颁布施行的《山东省人工影响天气管理条例》。

七、存在问题

虽然我单位在法治建设中做了一些工作,但是还有一定差距。一是气象法规制度建设还需要进一步健全和完善;二是气象法治建设推进水平缺乏新思路、新方法;三是全体干部职工依法行政的能力还需进一步提升。

八、下一步工作打算

一是健全气象法规体系,加快推进《泰安市暴雨灾害预警与响应条例》立法。二是强化依法全面履职,优化组织结构、理顺职责关系、促进职能转变,提高防雷与升放气球安全、人工影响天气作业安全监管效能。三是深入开展法治宣传教育,突出学习宣传习近平法治思想,加强对宪法、民法典、与推动高质量发展密切相关的法律法规以及气象法律法规的学习宣传,持续增强气象干部职工尊法学法守法用法的意识和能力。

特此报告。

山东省泰安市气象局

2023年2月24日