- 索引号:000014349/2026-00251
- 发布机构:山东省气象局
- 发布日期:2026-02-28
山东省气象局关于2025年度法治政府建设工作情况的报告
2025年,在山东省委、省政府和中国气象局的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚决落实党中央关于全面依法治国的决策部署,系统推进气象法治建设,各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下。
一、强化政治引领,压实法治建设责任。坚持以习近平法治思想作为根本遵循,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训及行政执法骨干培训内容。严格落实法治建设主体责任,将气象法治建设纳入年度全面从严治党任务清单,制定实施《2025年气象法治能力提升专项行动方案》。党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责,多次主持召开党组会、专题会等研究部署法治工作,协调解决重点难点问题。组织开展2025年度国家工作人员宪法宣誓仪式,增强领导干部与公职人员的宪法意识与履职责任感。坚持党组理论学习中心组会前学法,年内举办法治专题讲座2次,不断提升领导干部法治素养。
二、健全法规体系,夯实气象法治根基。省级立法取得新进展,《山东省防雷减灾管理办法》经省政府公布并于2025年3月1日起施行;“山东省气候资源保护和开发利用条例”立法草案已完成修改并征求部门意见。市级立法协同推进,青岛修订《青岛市气象灾害防御条例》,烟台出台《烟台市人工影响天气安全管理办法》,指导济南、淄博、临沂和聊城等多市开展立法调研与项目储备。积极参与上级立法,向中国气象局提交立法及修法建议6项,配合完成《气象灾害防御条例》修订调研,为国家层面法规制修订提供山东实践参考。
三、紧扣“三个闭环”,提升安全监管效能。一是重点任务落实闭环。贯彻落实《山东省防雷减灾管理办法》等规定,召开全省防雷安全监管工作会议,全面履行监管职责。16地市均完成雷电易发区划分并依法公布,为防雷减灾应急预案制定和重大项目规划布局提供依据。开展雷电防护装置行政许可案卷全覆盖检查,规范审批行为,统一文书范本。二是风险隐患处置闭环。在石化、烟花爆竹、旅游等重点领域推行防雷安全风险分级管控与隐患排查标准,将相关标准纳入全省气象标准体系。推进“双随机+非现场检查”模式,修订非现场检查规范,推动建立防雷重点单位“一企一档”。全年开展执法检查(含非现场检查)11568次,重点单位覆盖率和安全隐患整改比例均为100%。三是违法线索办理闭环。修订《山东省雷电防护装置检测质量考核管理办法》,强化质量考核与线索处置。指导行业协会建立不规范行为线索处理机制,公开违法行为举报渠道。全年指导查处案件13起,公布“以案释法”典型案例5件。
四、强化普法治理,提高依法行政水平。制定年度普法要点与清单,完成“八五”普法总结验收。结合国家安全日、民法典宣传月、宪法宣传周等节点,开展知识竞答、展板宣传、视频展播等多形式普法活动。举办全省法治微视频征集评选,展播优秀作品15件。加强《人工智能气象应用服务办法》等新规宣贯,制定配套实施细则。组织执法骨干参加国家级专题培训,举办全省行政执法培训班,65人通过执法资格考试。开展“双随机、一公开”联合检查,牵头或配合抽查检测资质、气象服务、危化品及烟花爆竹等单位28家。突出标准引领。全面梳理省级气象地方标准,现行有效标准30项,公告废止8项。标准化成果显著,2项标准列入国标制修订计划,2项行标发布,1项评估案例获省级推广,1项入选数字山东标准应用典型案例。推动标准协同互认,2项省级地方标准纳入黄河流域生态保护协同标准体系。
五、深化重点改革,推进行业统筹发展。印发气象科技能力现代化和社会服务现代化实施方案,明确5年改革任务。制定2025年重点领域改革清单,推进实施7个领域29项具体措施。深化行业统筹,联合省住房城乡建设厅、交通运输厅等10部门出台气象行业观测系统布局设计方案,与省自然资源厅联合印发全球导航卫星系统气象观测站网布局设计方案,与省水利厅共建跨部门雨情信息共享机制,实现雨情信息统一发布。推动全省16市出台气象探测统筹规划与资源共享管理办法,临沂市气象类监测类站网统筹规划共建共管共享共用试点取得显著成效。
2025年,我局虽然在法治政府建设中取得了一定成效,但还存在一些短板与不足:一是法规制度供给有待加强,面向人工智能应用、气候变化应对等新兴领域和高质量发展急需的立法项目仍需加快进程;二是基层执法基础较为薄弱,执法队伍专业化水平有待提升,法律专业人才和公职律师配备不足,“不善执法”的现象依然存在;三是智慧监管能力有待提升,大数据、人工智能等现代信息技术在执法监管和气象社会治理中的应用深度和广度不足,常态化、精细化、智能化的监管机制尚不完善。
2026年,我局将紧紧围绕省委、省政府和中国气象局部署安排,健全工作机制,持续推进气象法治能力提升专项行动,进一步完善气象法治体系,依法发展气象事业,不断提升气象社会管理和公共服务能力,充分发挥好气象防灾减灾第一道防线作用,为中国式现代化气象实践、山东实践作出新贡献。
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