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  • 索引号:000014349/2019-00100
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  • 发布机构:山东省气象局
  • 成文时间:2020-03-05
  • 生效期:2020-03-05
  • 发文字号:

台站迁建审批

山东省气象局

气象台站迁建行政许可事项服务指南

(2020年3月)

一、适用范围

本指南适用于因国家重点工程建设或者城市(镇)总体规划变化,确实无法避免影响气象探测环境,且无法采取补救措施,需要迁建国家基准气候站、国家基本气象站、国家气象观测站(原国家一般气象站)、高空气象观测站、天气雷达站等气象台站的申请和办理。

二、事项审查类型

  前审后批

三、办理依据

(一)《中华人民共和国气象法》第十二条:未经依法批准,任何组织或者个人不得迁移气象台站;确因实施城市规划或者国家重点工程建设,需要迁移国家基准气候站、基本气象站的,应当报经国务院气象主管机构审批;需要迁移其他气象台站的,应当报经省、自治区、直辖市气象主管机构审批。迁建费用由建设单位承担。

(二)《气象设施和气象探测环境保护条例》第十八条:气象台站站址应当保持长期稳定,任何单位或者个人不得擅自迁移气象台站。

因国家重点工程建设或者城市(镇)总体规划变化,确需迁移气象台站的,建设单位或者当地人民政府应当向省、自治区、直辖市气象主管机构提出申请,由省、自治区、直辖市气象主管机构组织专家对拟迁新址的科学性、合理性进行评估,符合气象设施和气象探测环境保护要求的,在纳入城市(镇)控制性详细规划后,按照先建站后迁移的原则进行迁移。

申请迁移大气本底站、国家基准气候站、国家基本气象站的,由受理申请的省、自治区、直辖市气象主管机构签署意见并报送国务院气象主管机构审批;申请迁移其他气象台站的,由省、自治区、直辖市气象主管机构审批,并报送国务院气象主管机构备案。

气象台站迁移、建设费用由建设单位承担。

(三)《山东省气象设施和气象探测环境保护条例》第十八条:气象台站站址应当保持长期稳定,任何单位或者个人不得擅自迁移气象台站。

因实施城市、县城(镇)总体规划或者国家重点工程建设,需要迁移国家基准气候站、国家基本气象站的,由省气象主管机构初审后报送国务院气象主管机构审批;需要迁移其他气象台站的,由省气象主管机构审批,并报送国务院气象主管机构备案。

迁移气象台站的申请由当地人民政府或者建设单位向省气象主管机构提出,省气象主管机构应当组织专家对下列条件进行科学性、合理性评估:

1. 拟迁新址能够代表所在区域的天气气候特征,并符合国家气象观测站网布局;

2. 拟迁新址探测环境符合国家规定的技术标准;

3. 拟迁新址具备符合条件的建设用地和必要的供电、供水、交通、通信等基础条件;

4. 落实迁建所需费用;

5. 符合法律、法规规定的其他条件。

符合前款规定条件的,在纳入城市、县城(镇)控制性详细规划后,按照先建站后迁移的原则迁移。

(四)《气象设施和气象探测环境保护条例》第二十条:迁移气象台站的,应当按照国务院气象主管机构的规定,在新址与旧址之间进行至少1年的对比观测。

迁移的气象台站经批准、决定迁移的气象主管机构验收合格,正式投入使用后,方可改变旧址用途。

(五)《山东省气象设施和气象探测环境保护条例》第十九条:经国务院气象主管机构或者省气象主管机构批准迁移的气象台站,应当按照国务院气象主管机构的规定,在新、旧站址之间进行至少一个自然年的对比观测。

前款所称自然年,是指以公历计算的一个完整年度,即11日至1231日。

新、旧站址对比观测结束,并且新站址经批准迁移的气象主管机构验收合格正式投入使用前,旧站址气象设施和气象探测环境依法受到保护,有关单位和个人不得对其影响、破坏或者改变旧站址用途。

四、受理机构

山东省气象局(行政审批服务窗口)。

五、决定机构

申请迁移国家基准气候站、国家基本气象站的,由中国气象局决定。

申请迁移其他气象台站的,由山东省气象局决定。

六、行政许可数量

无限制。

七、办事条件

(一)申请迁建条件

1.需要迁移的气象台站必须是因国家重点工程建设或者城市(镇)总体规划变化,确实无法避免影响气象探测环境,且无法采取补救措施的;

2.因国家重点工程建设,需要迁建气象台站的,由建设单位向山东省气象局提出申请;因城市(镇)总体规划变化,需要迁建气象台站的,由需迁建气象台站所在地的县级以上地方人民政府向省气象局提出申请;

3.拟迁站址必须同时满足以下要求:

(1)能够代表该站所在区域的天气气候特征;

(2)符合全国气象观测站网布局;

(3)符合法律、法规、标准和国务院气象主管机构对气象探测环境的技术规范和管理规定;

(4)占地面积满足观测场地、探测设施、业务用房和辅助用房以及配套设施的布局要求,并预留必要的业务发展空间;

(5)具备必要的供电、供水、交通、通信等基础条件。

(二)同时具备或符合以下条件的,准予行政许可:

1.申请人和申请理由符合要求;

2.经技术审查,申请材料齐全、格式规范、数据准确、内容完整;

3.经现场踏勘,拟迁站址气象探测环境符合要求、建设用地和建设资金落实、建设条件具备;

4.经专家论证,迁建气象台站必要(申请迁站的理由是否合法充分,拟迁站址用地是否符合土地、规划等法律法规的要求,是否必须迁移气象站等),拟迁站址科学(是否能代表该站所在区域的天气气候特征,是否会对天气、气候、服务、资料业务产生影响等)、合理(站网布局是否合理,站内规划建筑布局是否符合国家标准等)、可行(建设内容是否与业务需求相一致,占地面积是否与建设内容相适应,投资资金是否能满足建设需要,道路、交通、供水、供电、通信等基础设施能否满足建设需要和今后的业务需求等)。

5.满足国务院气象主管机构对迁建气象台站的其他要求。

(三)若有下列情形之一的,不予行政许可:

1.申请人或申请理由不符合要求的;

2.申请材料不齐全、格式不规范、数据不准确、内容不完整,且未按要求及时补正的;

3.经审查,申请材料内容不真实的;

4.经现场踏勘,气象台站拟迁站址气象探测环境不符合要求,或不具备建设条件,或建设用地、建设资金未落实的;

5.专家论证会建议不予批准的。

八、申请材料

(一)申请材料清单

表1:申请材料清单

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子

要求

备注

1

气象台站迁建申请表

原件

1份

扫描成pdf的电子版

内容应符合填表说明的要求,填写内容正确、完整;申请表封面应加盖申请单位公章,单位名称应与公章上的名称相一致,与营业执照或组织机构代码证上名称相一致。

电子版材料应为原件扫描件

2

气象台站选址报告书

原件

1份

扫描成pdf的电子版

电子版材料应为原件扫描件

3

现址气象探测环境保护工作情况报告

原件

1份

扫描成pdf的电子版

电子版材料应为原件扫描件

4

委托代理的,应出具代理委托函

原件

1份

扫描成pdf的电子版

委托协议上应有委托单位公章和委托人签字。

电子版材料应为原件扫描件

5

办理(联系)人的身份证

复印扫描件

1份

扫描成pdf的电子版

电子版材料应为原件扫描件

6

申请人对所提供材料真实性负责的承诺

原件

1份

扫描成pdf的电子版

电子版材料应为原件扫描件

(二)申请材料提交

申请人通过网上行政审批平台提交材料,所有材料均提供电子版。

九、申请接收

(一)接收方式

中国气象局行政审批平台

网址:http://qxxzsp.cma.cn/

(二)办公时间

法定工作日,上午8:30——11:30、下午13:30——17:00。

十、办理流程 

十一、办理方式

包括申请、受理、审查与决定、证件(文书)制作与送达、听证、结果公开等。

十二、行政许可时限

国家基准气候站、国家基本气象站迁建行政许可:山东省气象局应在受理之日起二十个工作日内完成初审,签署意见后报送中国气象局。中国气象局应在收到初审合格的申请材料起二十个工作日内做出许可决定。其中,现场踏勘、业务技术审查、专家论证、组织听证以及补正材料等所需时间不计入行政许可审批时限。二十个工作日内不能作出决定的,按照《中华人民共和国行政许可法》第四十二条规定执行。

其他气象台站迁建行政许可:山东省气象局应在受理之日起二十个工作日内做出许可决定。其中,现场踏勘、业务技术审查、专家论证、组织听证以及材料补正等所需时间不计入行政许可审批时限。二十个工作日内不能作出决定的,按照《中华人民共和国行政许可法》第四十二条规定执行。

十三、行政许可收费依据及标准

不收费。

十四、行政许可结果

中国气象局或山东省气象局批复文件或行政许可决定书

十五、结果送达

作出行政许可决定后,应在十个工作日内,通过电话、短信等方式(通知或告知服务对象,并通过网上下载/现场领取/邮寄方式将结果(证件及文书等)送达。

十六、申请人权利和义务

(一)依据《中华人民共和国行政许可法》等,申请人依法享有以下权利:

1.向气象部门咨询相关技术规定并要求予以解释。

2.申请人可要求审批机构告知办理进度、存在的问题,并可依法对申报事项进行必要、真实的补充说明。

3.向审批机构查阅气象台站迁建活动审批的法律、法规、标准及相关资料。

4.对气象台站迁建活动审批过程中的违法行为予以举报。

5.中国气象局或山东省气象局在作出不予行政许可决定前,申请人依法享有要求听证的权利。申请人要求听证的,应当自接到告知听证通知之日起五个工作日内以书面形式提出。

(二)依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国气象法》、《气象设施和气象探测环境保护条例》、《山东省气象设施和气象探测环境保护条例》等法律、法规,申请人依法履行以下义务:

1.必须依法申请气象台站迁建活动。

2.必须如实向气象主管机构提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料的真实性负责。

3.配合行政审批机构做好现场踏勘等相关工作。

4.依照审批结果和申报材料中的方案,完成气象台站迁建活动,不得擅自变更。

十七、咨询途径

(一)窗口咨询

山东省气象行政审批服务窗口。

(二)电话咨询

山东省气象局:0531-81603522、81603523

十八、监督和投诉渠道

监督和投诉由部门内部监督机构受理。

(一)窗口投诉

山东省气象行政审批投诉窗口。

(二)电话投诉

山东省气象局:0531-81603571

十九、办公地址和时间

(一)办公地址

山东省气象局(济南市无影山路12号),邮政编码:250031

(二)办公时间

法定工作日,上午8:30~11:30、下午13:30~17:00。

二十、公开查询

自受理之日起5个工作日后,可通过电话或网站(网址:http://qxxzsp.cma.cn/方式查询审批状态和结果。